Η έκκληση Τραμπ για δραματική επέκταση της ταξιδιωτικής απαγόρευσης, εξηγείται

Σύμφωνα με πληροφορίες, θα θέσει νέους περιορισμούς στους πολίτες της Νιγηρίας και έξι άλλων χωρών.

Διαδηλωτές συγκεντρώνονται κοντά στον Λευκό Οίκο για να διαμαρτυρηθούν για την ταξιδιωτική απαγόρευση του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ σε επτά μουσουλμανικές χώρες στις 29 Ιανουαρίου 2017 στην Ουάσιγκτον, DC.





Zach Gibson/Getty Images

Ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ φέρεται να εξετάζει το ενδεχόμενο να επεκτείνει την ταξιδιωτική του απαγόρευση σε πολίτες επτά επιπλέον χωρών — Λευκορωσίας, Μιανμάρ, Ερυθραίας, Κιργιζίας, Νιγηρίας, Σουδάν και Τανζανίας — σύμφωνα με Πολιτικός .

Η απαγόρευση θα εμπόδιζε τους περισσότερους πολίτες αυτών των χωρών να έρχονται στις ΗΠΑ, με εξαιρέσεις για τους πρόσφυγες και όσους έχουν ήδη πράσινες κάρτες ή βίζα των ΗΠΑ.

Η κυβέρνηση Τραμπ μερικές φορές επιπλέει σχέδια, ειδικά που σχετίζονται με τη μετανάστευση, χωρίς ποτέ να ενεργήσει επίσημα σε αυτά. Όμως, η επέκταση της ταξιδιωτικής απαγόρευσης ήταν εδώ και καιρό φημολογείται ότι είναι στην ατζέντα του προέδρου και ο Τραμπ είπε στη Wall Street Journal την Τρίτη ότι θα προβεί σε ανακοίνωση μέχρι το τέλος του μήνα, ενώ αρνήθηκε επίσης να επιβεβαιώσει ποιες χώρες θα επηρεαστούν.



Η ανακοίνωση μπορεί να γίνει μόλις τη Δευτέρα, ανέφερε το Politico, αν και ο κατάλογος των χωρών που υπόκεινται στην απαγόρευση θα μπορούσε να αλλάξει μέχρι τότε.

Η επέκταση της απαγόρευσης πιθανότατα θα έπληττε τη Νιγηρία, τη μεγαλύτερη αφρικανική χώρα σε πληθυσμό, τη δυσκολότερη από οποιαδήποτε από τις υπό εξέταση χώρες. Το 2018, οι ΗΠΑ χορήγησαν στους Νιγηριανούς σχεδόν 14.000 πράσινες κάρτες και 222.000 προσωρινές βίζες. Συγκριτικά, σε πολίτες από άλλες χώρες της λίστας χορηγήθηκαν συνολικά λιγότερες από 6.000 πράσινες κάρτες και 28.000 προσωρινές βίζες.

Το Ανώτατο Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι ο Τραμπ έχει ευρεία εξουσία να περιορίζει τη μετανάστευση όπου το απαιτεί η εθνική ασφάλεια. Ωστόσο, δεν είναι σαφές εάν κάποια από αυτές τις χώρες αποτελεί άμεση απειλή για τις ΗΠΑ, καθώς πολλές αντιμετωπίζουν διάφορες μορφές εσωτερικής σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένης της εγχώριας τρομοκρατίας.



Το κόστος για εκείνους στις ΗΠΑ θα ήταν σοβαρό: Η επέκταση της ταξιδιωτικής απαγόρευσης θα διαχωρίσει βίαια τα άτομα που ζουν στις ΗΠΑ από τις οικογένειές τους, καθώς και θα αποθάρρυνε τους φοιτητές να έρθουν στις ΗΠΑ για τις σπουδές τους, καθώς δεν θα έχουν η επιλογή να παραμείνει μόνιμα στη χώρα. Οι συνέπειες μιας διευρυμένης απαγόρευσης μπορεί να έχουν σοβαρές επιπτώσεις και σε παγκόσμιο επίπεδο: θα μπορούσε να εμποδίσει τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και να ανατρέψει τα πρόσφατα, αν και αδύναμα, βήματα στις διπλωματικές σχέσεις με τις πληγείσες χώρες.

Πώς λειτουργεί η υπάρχουσα απαγόρευση

Σύμφωνα με την πρώτη εκδοχή της απαγόρευσης, που αποκαλύφθηκε τον Ιανουάριο του 2017, πολίτες επτά πλειονοτήτων μουσουλμανικών χωρών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που κατείχαν Πράσινη κάρτα των ΗΠΑ και διπλή υπηκοότητα ΗΠΑ , κρατήθηκαν για ανάκριση για πολλές ώρες σε αεροδρόμια όλης της χώρας και δεν τους απαγορεύτηκε η είσοδος στις ΗΠΑ. Μια de facto απαγόρευση των μουσουλμάνων, η πολιτική φαινόταν να είναι η καρποφορία της έκκλησης του Τραμπ στην προεκλογική εκστρατεία για πλήρης και πλήρης διακοπή λειτουργίας εισόδου μουσουλμάνων στις ΗΠΑ και πυροδότησε εκτεταμένες διαδηλώσεις σε όλη τη χώρα.

Αφού τα δικαστήρια απέκλεισαν την πρώτη εκδοχή της απαγόρευσης λίγες μέρες μετά την έναρξη ισχύος της, η κυβέρνηση επέστρεψε στο συρτάρι, εμπλέκοντας πολλές υπηρεσίες για να εντοπίσουν χώρες που αποτελούν απειλές για την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ και διευρύνοντας το πεδίο της απαγόρευσης πέρα ​​από την πλειοψηφία των Μουσουλμάνων. χώρες. Τα ευρήματα των υπηρεσιών δεν έχουν δημοσιοποιηθεί ποτέ - που σημαίνει ότι η φύση αυτών των απειλών παραμένει ασαφής - και δεκάδες πρώην αξιωματούχοι των υπηρεσιών πληροφοριών υποστήριξαν ότι η απαγόρευση δεν βελτιώνει την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ.



Ωστόσο, η κυβέρνηση ανέφερε σε γενικές γραμμές την τρομοκρατική δραστηριότητα, την αποτυχία των χωρών να τεκμηριώσουν σωστά τους ταξιδιώτες τους και τις ανεπαρκείς προσπάθειες συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών με τις αρχές των ΗΠΑ ως δικαιολογία για την απαγόρευση.

Το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ αποδέχτηκε το σκεπτικό της διοίκησης τον Ιούνιο του 2018 όταν επικύρωσε την απαγόρευση σε μια σημαντική νίκη του Τραμπ. Το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι ήταν στην εξουσία του προέδρου να αναστείλει την είσοδο οποιουδήποτε θα ήταν επιζήμιο για τα συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών.



Η εκδοχή της απαγόρευσης που ισχύει τώρα, που είναι το τρίτο που εκδίδει ο Τραμπ, θέτει περιορισμούς στους πολίτες του Ιράν, της Λιβύης, της Σομαλίας, της Συρίας, της Υεμένης, της Βενεζουέλας και της Βόρειας Κορέας που επιδιώκουν να εισέλθουν στις ΗΠΑ. (Το Τσαντ ήταν απογειωθεί ο κατάλογος των χωρών που υπόκεινται στην απαγόρευση τον περασμένο Απρίλιο, αφού ανταποκρίθηκε στις απαιτήσεις της κυβέρνησης Τραμπ να μοιραστεί πληροφορίες με τις αρχές των ΗΠΑ που θα μπορούσαν να βοηθήσουν στις προσπάθειες ελέγχου των αλλοδαπών.)

Η απαγόρευση επιβάλλεται ως επί το πλείστον στο εξωτερικό στα προξενεία και τις πρεσβείες των ΗΠΑ που αρνούνται τη χορήγηση βίζας σε όσους επηρεάζονται και τους εμποδίζουν να επιβιβαστούν σε αεροπλάνο εξαρχής.

Άτομα με υπάρχουσες βίζες ή πράσινες κάρτες, διπλοί πολίτες των ΗΠΑ και πρόσφυγες που επιθυμούν να έρθουν στις ΗΠΑ δεν επηρεάζονται. (Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της θητείας του ο Τραμπ μείωσε χωριστά τον συνολικό αριθμό των προσφύγων που μπορούν να επανεγκατασταθούν στις ΗΠΑ ετησίως, από 110.000 σε 18.000.)

Από εκεί και πέρα ​​οι περιορισμοί στις μετακινήσεις διαφέρουν ανά χώρα . Απαγορεύεται στους πολίτες και των επτά χωρών να αποκτήσουν πράσινες κάρτες και να εισέλθουν σε πρόγραμμα λαχειοφόρου αγοράς βίζας.

Οι Σύροι και οι Βορειοκορεάτες δεν μπορούν να εισέλθουν καθόλου στις ΗΠΑ, αν και ο αριθμός των ταξιδιωτών που προέρχονται από τη Βόρεια Κορέα είναι αμελητέος. Οι Ιρανοί δεν μπορούν να λάβουν βίζα αν δεν είναι φοιτητές, αλλά επειδή οι φοιτητές δεν έχουν καμία πιθανότητα να παραμείνουν στις ΗΠΑ μετά την αποφοίτησή τους, λιγότεροι από αυτούς αποφάσισαν να έρθουν. Οι Σομαλοί εξακολουθούν να μπορούν να λάβουν προσωρινές βίζες, συμπεριλαμβανομένων των φοιτητικών θεωρήσεων και των θεωρήσεων ειδικευμένων εργαζομένων H-1B.

Όσοι από την Υεμένη και τη Λιβύη, καθώς και ορισμένοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι της Βενεζουέλας και οι οικογένειές τους, δεν μπορούν να λάβουν προσωρινή βίζα ως αθλητές, επαγγελματίες επισκέπτες, τουρίστες ή όσοι αναζητούν ιατρική περίθαλψη στις ΗΠΑ.

Οι πολίτες οποιασδήποτε από τις χώρες μπορούν να πληρούν τις προϋποθέσεις για παραίτηση που θα τους επέτρεπε την είσοδο στις ΗΠΑ εάν, για παράδειγμα, χρειάζονται επείγουσα ιατρική περίθαλψη ή προσπαθούν να επανενωθούν με την άμεση οικογένειά τους στις ΗΠΑ, αλλά αυτές οι παραιτήσεις είναι εξαιρετικά δύσκολο να αποκτηθεί .

Οι περιορισμοί έπληξαν περισσότερο το Ιράν, τη Λιβύη, τη Σομαλία, τη Συρία και την Υεμένη: Ο αριθμός των θεωρήσεων που χορηγούνται σε πολίτες αυτών των χωρών μειώθηκε κατά 80 τοις εκατό από το 2016 έως το 2018.

Τι γνωρίζουμε για τις υπό εξέταση χώρες

Η επέκταση της απαγόρευσης στις επτά υπό εξέταση χώρες θα επηρεάσει εκατοντάδες χιλιάδες αλλοδαπούς που υποβάλλουν αίτηση για βίζα και πράσινες κάρτες στις ΗΠΑ κάθε χρόνο.

Πολλές από τις χώρες που ενδέχεται να προστεθούν στην απαγόρευση ταξιδιού έχουν διαπράξει παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και πλήττονται από συγκρούσεις, μερικές φορές με τη μορφή τρομοκρατικής δραστηριότητας. Ορισμένοι αύξησαν πρόσφατα τη συνεργασία τους με τις ΗΠΑ και την Ευρώπη, αλλά δεν είναι σαφές εάν τα πρότυπα ανταλλαγής πληροφοριών και ασφάλειας υπολείπονται των βασικών αρχών της κυβέρνησης Τραμπ.

Η Νιγηρία έχει συνεργαστεί με τις ΗΠΑ σε αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις κατά της Μπόκο Χαράμ, μιας από τις μεγαλύτερες ισλαμικές μαχητικές ομάδες της Αφρικής, η οποία έχει σκοτώσει σχεδόν 38.000 άτομα από το 2011 και εκτόπισε άλλα 2,5 εκατομμύρια. Μια μεγάλη νιγηριανή διασπορά έχει εγκατασταθεί από τότε στις ΗΠΑ.

Η απόφαση να συμπεριληφθούν η Λευκορωσία και το Κιργιστάν, το τελευταίο από τα οποία αφορά 85 τοις εκατό μουσουλμάνοι , προκάλεσε έκπληξη σε ορισμένους ειδικούς, δεδομένου ότι τα πρώην σοβιετικά έθνη έχουν κάνει προσπάθειες να αποστασιοποιηθούν από τη Ρωσία.

Λευκορωσία πρόσφατα άνοιξε ξανά τις διπλωματικές σχέσεις με τις ΗΠΑ μετά από μια δεκαετία παύσης, και το Κιργιστάν έφτασε σε α νέα συμφωνία συνεργασίας πέρυσι, φέρνοντάς το πιο κοντά στην Ε.Ε. Ωστόσο, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των καταστολών του Τύπου και των πολιτικών προσώπων παραμένουν πρόβλημα και στα δύο χώρες .

Οι σχέσεις των ΗΠΑ με το Σουδάν έχουν επίσης βελτιωθεί πρόσφατα, με αξιωματούχους του Στέιτ Ντιπάρτμεντ να προτείνουν τον Νοέμβριο ότι θα βελτιωθεί να αφαιρεθεί από λίστα κρατικών χορηγών της τρομοκρατίας. Μια πολιτική κυβέρνηση αντικατέστησε την ισλαμιστική κυβέρνηση του πρώην προέδρου του Σουδάν Ομάρ αλ-Μπασίρ, η οποία κατηγορήθηκε ότι υποστήριξε επιθέσεις εναντίον αμάχων και εκτόπισε βίαια εκατομμύρια στο πλαίσιο των προσπαθειών της να εξοντώσει τις δυνάμεις των ανταρτών.

Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ, ωστόσο, έχει εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με τη συρρίκνωση του δημοκρατικού χώρου της Τανζανίας, καθώς η καταστολή των μέσων ενημέρωσης, των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της πολιτικής αντιπολίτευσης αναβαθμίστηκε από το 2015.

Οι ΗΠΑ δέχονται επί του παρόντος σχετικά μεγάλους αριθμούς προσφύγων από αρκετές από τις χώρες που εξετάζονται για την επέκταση της ταξιδιωτικής απαγόρευσης.

Από τους 30.000 πρόσφυγες που επανεγκαταστάθηκαν στις ΗΠΑ από τον Οκτώβριο του 2018 έως τον Οκτώβριο του 2019, 4.932 προερχόταν από τη Μιανμάρ, η οποία έχει εμπλακεί σε μεγάλης κλίμακας εκστρατεία εθνοκάθαρσης κατά των μουσουλμάνων Ροχίνγκια από το 2017, αναγκάζοντας περισσότερα από 671.000 να καταφύγει στο Μπαγκλαντές. Οι ΗΠΑ δέχτηκαν επίσης 1.757 πολίτες από την Ερυθραία, όπου ένα ολοκληρωτικό καθεστώς εδώ και δεκαετίες έχει εκδιώξει περίπου 480.000 Ανθρωποι. Οι εισαγωγές προσφύγων δεν αναμένεται να σταματήσουν βάσει της νέας απαγόρευσης.